新闻发布会现场
10月25日，“共筑诚信·德润金昌” 金昌市第十批诚信“红黑榜”新闻发布会召开。金昌市文明办、金昌市发改委新闻发言人分别介绍我市诚信“红黑榜”发布及推进诚信建设制度化的有关情况，参加发布会的各单位新闻发言人分别发布各系统、各领域红黑榜，并回答记者关心的问题。发布会由金昌市委宣传部副部长、市新闻出版局局长张积杰主持。
张积杰：
大家下午好。欢迎大家参加金昌市“共筑诚信•德润金昌”诚信“红黑榜”新闻发布会。为全面巩固全国文明城市创建成果，进一步褒扬诚信、惩戒失信，深入推进诚信体系建设，在全社会营造诚实守信的良好风尚，今天，我们在这里召开金昌市“共筑诚信•德润金昌”诚信“红黑榜”新闻发布会，集中发布金昌市第十批诚信“红黑榜”。
参加今天发布会的单位和部门新闻发言人有：金昌市文明办副主任鞠素芹，金昌市循环经济办主任胡良，金昌市中级人民法院党组成员、副院长樊新平，金昌市住建局副局长丁伟年，金昌市公路运输管理处处长王东升，国家税务总局金昌市税务局副局长石兴华。
参加今天发布会的新闻媒体有：甘肃日报驻金记者站、金昌市融媒体中心、金昌文明网等媒体和网站的记者朋友们。
今天发布会主要内容有3项：一是由市文明办、市发改委新闻发言人分别介绍我市诚信“红黑榜”发布及推进诚信建设制度化的有关情况；二是由参加发布会的各单位新闻发言人分别发布各系统、各领域红黑榜。三是答记者问。
首先，请金昌市文明办副主任鞠素芹介绍我市诚信“红黑榜”发布总体工作情况。
金昌市文明办副主任鞠素芹
鞠素芹：
建设社会信用体系是一项长期、艰巨的系统工程，是贯彻落实党的十九大和党的十九届中央历次全会精神的一项具体举措，是社会主义核心价值观的重要内容。
十年中，市委宣传部、市文明办会同市中级人民法院、市交通运输局、市住建局、市税务局等有关部门，以创建全国社会信用体系建设示范城市为重要载体，务实开展示范创建工作，围绕“共铸诚信、德润金昌”主题，共发布358家诚信企业、112家失信企业和1003名失信被执行人，充分发挥了舆论监督在诚信建设中的重要作用，产生了很好的教育、警示、激励和导向作用，使广大民众的诚信理念强了起来、各行各业的诚信榜样树了起来。在今天的发布会上，我们将对全市28家诚信企业、1名诚信先进个人、4家失信企业和33名失信被执行人进行集中通报。
下一步，市文明办将积极协调市文明委各成员单位，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，以打造“诚信金昌”为目标，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，继续争创“全国社会信用体系建设示范城市”。
一是全方位抓好“诚信金昌”教育宣传，引导形成守信光荣、失信可耻的良好风尚。把诚信教育贯穿公民道德建设全过程，体现到社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育各方面，大力弘扬重信践诺的传统美德，大力宣传普及诚信道德规范，引导全体市民诚信自律。进一步突出诚信法治建设，坚持一手抓法治、一手抓德治，加快完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范和团体章程，把社会主义核心价值观要求贯穿法治实践，用法治力量引领正确的价值判断。
二是全方位抓好“诚信金昌”实践活动，努力营造奖励诚信、惩戒失信的法治环境和政策环境。协调各部门各单位建立全覆盖的社会信用体系，实现信用信息共享，并不断完善市场监管、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、交通运输、教育文化等事关人民群众日常生产生活重点领域的信用档案，逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩，形成扶正祛邪的制度机制和社会环境。
三是全方位抓好“诚信金昌”组织协调，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。协调文明委各成员单位按照工作职责、业务范围，细化诚信建设制度化具体举措，确保诚信建设制度化工作稳步推进。深化各类诚信实践活动，在重点领域开展系列诚信创建活动，持续开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，整合各方力量依法惩戒失信行为，把诚信理念、诚信文化、诚信实践延伸到全社会。
张积杰：
下面，请市循环经济办主任胡良介绍我市推进诚信建设制度化的有关情况。
金昌市循环经济办主任胡良
胡良：
近年来，金昌市以争创全国社会信用体系建设示范城市为抓手，突出制度先行、注重平台跟进、完善奖惩管理、强化宣传引领，持续加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，政府带头守信践诺，努力提高全社会诚信意识和信用水平，大力推进“诚信金昌”建设，构建诚信营商环境。
一、强化制度建设，夯实社会信用体系建设制度基础。成立以市委书记、市长任双组长的市社会信用体系建设领导小组，先后在各行业领域制定出台《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》《创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案（2021-2023年）》《“十四五”社会信用体系建设规划》《2022年社会信用体系建设工作要点》等80多项指导性制度性文件，深入推进诚信制度化建设，构建了较为完整的制度体系，多措并举推进诚信建设规范化、长效化，为推动经济社会全面转型高质量发展、构建和谐社会创造了良好信用环境。
二、加快推进信用信息平台建设，持续提升信用信息归集能力。实施金昌市社会信用信息共享交换平台升级改造工程，加快推进信用中国（甘肃金昌）网站和信用信息共享交换平台迁移上云，进一步优化完善“信用中国（甘肃金昌）”网站，开发建设新版“信用中国（甘肃金昌）”网站，新增企业信用报告查询、合同履约、企业信用风险提示等功能，信用信息实时与“信用中国”“信用中国（甘肃）”交换共享。在全省率先向金昌市广大企业及个体工商户发出开展信用承诺、入驻“甘肃信易贷”平台倡议，积极主动做好政策宣传，截至目前，共归集信用承诺43490条，占全市市场主体90%，承诺履约信息42930条，占市场主体的89.1%；“甘肃信易贷”平台入驻企业1484家，入驻金融机构15家，发布融资需求56.2亿元，授信金额10.82亿元，获得融资6.97亿元。截至目前，“信用中国（甘肃金昌）”发布信用信息39.2万条，其中法人信息17.9万条、自然人信息21.3万条，累计发布并向省级平台交换“双公示”信息97189条，累计向信用中国推送信息69806条，向国家企业信用信息公示平台(甘肃)共计推送各类市场主体信息6.38万条，其中，市场主体注册信息5.23万条，涉企监管信息1.15万条。
三、完善联合奖惩机制，加快构建以信用为基础的新型监管机制。全面推广信用承诺制度，分三批次梳理公布告知承诺制事项183项，使用告知承诺办理事项20872件，书面承诺履约情况记入申请人信用记录。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、公共服务、公务员录用及调任、表彰评优等8个领域事项中，开展信用信息查询，普遍应用信用报告。建立46841户市场主体信用档案，并通过“信用中国（甘肃金昌）”网站、国家企业信用信息公示系统(甘肃)及相关部门门户网站等渠道依法依规向社会公开。对诚实守信者实施“绿色通道”“容缺受理”“信易+”等激励措施；依法依规对违法失信者实施限制参与招投标、取消荣誉称号及评先评优资格等惩戒措施，着力营造让守信者“一路绿灯”、让失信者“处处受限”的法治化信用环境。在电信网络诈骗、互联网信息服务、全国防疫物资产品质量和市场秩序、扶贫脱贫、国家考试作弊、交通运输、骗取社会保险、法院判决不执行、金融领域、生态环境保护等10个领域开展失信问题专项治理。全面落实信用修复制度，组织开展信用修复培训5次，累计为120家企业修复160条行政处罚信息，积极引导失信主体主动自新、重塑信用。
四、深入开展诚信宣传，营造良好诚信氛围。组织开展“质量月”“安全生产月”“诚信兴商宣传月”“3·5学雷锋活动日”“3·15国际消费者权益保护日”“4·26世界知识产权日”“6·14信用记录关爱日”“6·16安全生产宣传咨询日”“12·4全国法制宣传日”等公益活动，在全市大力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。充分利用各级“道德讲堂”等载体，以“信用金昌”网站、各类媒体为平台，加强舆论监督和正面引导，形成合力宣传态势，大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，注重报道宣传诚实守信单位和个人，倡导诚实守信的良好风尚。开展诚信宣传教育50余场次，新闻媒体发布诚信典型案例15例，引导全社会增强诚信意识，推动形成诚实守信、重信守诺的良好风尚，诚信文化氛围日渐浓郁，诚信理念不断深入人心。
家有诚信必和，国有诚信必兴。下一步，我市将紧紧围绕创建全国社会信用体系建设示范城市，凝聚共识、对标先进、突破创新，与大家一道，推动“诚信金昌”建设迈上新台阶，持续推进全市社会信用体系建设高质量发展。
张积杰：
下面，发布金昌市第九批诚信“红黑榜”名单。
首先，请市中级人民法院党组成员、副院长樊新平发布失信被执行人名单及惩戒措施。
金昌市中级人民法院党组成员、副院长樊新平
樊新平：
按照发布会的安排，下面我就全市法院失信被执行人名单及惩戒措施进行发布。今年1-9月，全市法院共将4家企业法人、33名自然人纳入失信被执行人名单。
一、法人单位
1. 北京中农华瑞农业科技有限公司（法定代表人：康艳秋）
2. 金昌明辰(集团)有限公司（法定代表人：姜明辰）
3. 甘肃固安金盛房地产有限公司（法定代表人：瞿学仁）
4. 甘肃铭峰房地产开发有限责任公司（法定代表人：吴建华）
二、自然人
1.李金虎（身份证号码：620321196811220359）
2.王永智（身份证号码：62032119690526001X）
3.郭天鹏 (身份证号码：620321197704120015)
4.胡金明 (身份证号码：620321198701142715)
5.李建军（身份证号码：620321198304100036）
6.张国栋（身份证号码：620321197001161291）
7.杜成昊 (身份证号码：620321198607073012)
8.张文骋 (身份证号码：620321199208101535)
9. 詹佰鑫（身份证号码：620321198508150035）
10.刘世武 (身份证号码：620102196710285831)
11.刘建国 (身份证号码：620321197301151511)
12.赵玉霞（身份证号码：62032119710819152X）
13.郭述鑫（身份证号码：620321197902060316）
14.陈泳元（身份证号码：620104199001241314）
15.王治龙（身份证号码：620321198411140017）
16.朱海龙（身份证号码：620321197704281214）
17.马建红（身份证号码：62032119800301007X）
18.刘俊业（身份证号码：620321195403081834）
19.李泽山（身份证号码：620321198408222134）
20.马能国（身份证号码：620321198608041258）
21.陶国辉（身份证号码：620321197508180010）
22.李永鹏（身份证号码：620321198309010638）
23.张兆俊（身份证号码：620321197905100010）
24.吴清华 (身份证号码：360124196203176619)
25.曹 龙 (身份证号码：62030219900815107x)
26.安国春（身份证号码：622222198101211222）
27.张奎武（身份证号码：620302198302241215）
28.吴玉金（身份证号码：620302196711091036）
29.高立全（身份证号码：620302196902171012）
30.李万里（身份证号码：620121197004105331）
31.潘发文（身份证号码：620302196110211215）
32.何秀兰（身份证号码：620302196105181226）
33.张绍洪（身份证号码：510232197207173915）
三、惩戒措施：
全市法院将根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的精神，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；同时将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。
全市法院将根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条规定，对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场 所办公;（五）购买非经营必需车辆;（六）旅游、度假;（七）子女就读高收费私立学校;（八）支付高额保费购 买保险理财产品;（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。
如违反规定进行消费，经查证属实的，本院将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定，予以罚款、拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
诚信是立足之本，守法是做人底线。联合严厉敦促所有应当履行而未完全履行法定义务的被执行人主动履行义务。郑重告诫所有被执行人，采取任何方式规避、妨碍、抗拒人民法院强制执行，都将付出更大的经济、信用及人身自由代价，在社会活动中处处受限、寸步难行。
市法院执行指挥中心举报电话：0935-8619170
市法院诉讼服务热线电话：0935-8619140
张积杰：
下面，请市住建局副局长丁伟年发布住建领域诚信红黑榜名单。
金昌市住建局副局长丁伟年
丁伟年：
按照发布会的安排，下面我就住建领域诚信企业和个人“红黑榜”名单及列入依据进行发布。今年1-9月，市住建局将1家企业和1位个人列入红榜名单。
一、企业
甘肃隆凯建设有限公司
二、个人
八冶集团第二建设公司党委书记、董事长：舒威。
张积杰：
下面，请市公路运输管理处处长王东升发布交通运输领域诚信红黑榜名单。
金昌市公路运输管理处处长王东升
王东升：
按照发布会的安排，下面就我局诚信“红榜”企业名单进行发布。今年上半年，我局对全市87家道路运输企业质量信誉进行了考核，在考核为AAA级的企业中推荐15家列入诚信“红榜”，名单如下：
1.金川集团物流有限公司（法人代表李雪松）
2.金昌金瑞福联合快运有限公司（法人代表刘金铂）
3.金昌宏源化工有限公司（法人代表闫寿忠）
4.甘肃浩源天然气运输有限公司（法人代表禹晓伟）
5.中国石油运输有限公司甘肃分公司（法人代表石上竹）
6.永昌陆通运输有限公司（法人代表张学敏）
7.永昌智能交通有限公司（法人代表王来省）
8.金昌市神州公交旅游巴士有限公司（法人代表蔡静）
9.金昌国有公共交通运营有限公司（法人代表朱永锋）
10.金昌运泰出租车有限责任公司（法人代表张新国）
11.金昌市驰达出租车有限责任公司（法人代表张功儒）
12.金昌市诚联出租车有限责任公司（法人代表南海雄）
13.永昌康顺机动车服务有限公司（法人代表石多庆）
14.金昌市易达新驾驶员培训有限责任公司（法人代表喻学周）
15.金川集团物流有限公司维修一车间（法人代表李雪松）
张积杰：
最后，请国家税务总局金昌市税务局副局长石兴华发布纳税信用企业诚信红黑榜名单。
国家税务总局金昌市税务局副局长石兴华
石兴华：
按照发布会的安排，下面我就全市纳税信用A级红榜企业名单进行发布：
纳税信用A级红榜企业12家，分别是：
1.金川集团股份有限公司
2.金川集团股份有限公司镍冶炼厂
3.金川集团铜业有限公司
4.金川集团工程建设有限公司
5.甘肃电投金昌发电有限责任公司
6.永昌正泰光伏发电有限公司
7.甘肃金泥化工有限责任公司
8.甘肃丰盛环保科技股份有限公司
9.金昌铁业（集团）有限责任公司
10.中国农业银行股份有限公司金昌金川支行
11.甘肃省烟草公司金昌市公司
12.中国人民财产保险股份有限公司金昌市分公司
答记者问实录
甘肃日报驻金记者站记者：
请问哪些情况是造成失信的主要成因，有哪些注意事项?
市中级人民法院党组成员、副院长樊新平：
近年来，随着人民法院强制执行工作水平不断提升和失信联合惩戒机制建设持续深化，纳入失信被执行人名单库成为对被执行人，特别是被执行企业的“大杀器”。这个问题实质是，是什么事由让企业和个人成为失信主体。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，纳入失信被执行人名单有6种法定情形，根据我们不完全统计，被纳入失信被执行人名单主体中，各种情形占比如下。
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的占10.1%；
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的占1.3%；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的占0.2%；
（四）违反财产报告制度的81.3%；
（五）违反限制消费令的占3.2%；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的占3.9%。
可见，违反财产报告制度是失信的重灾区。我们建议，被执行人在收到执行法律文书后，一要按照通知书或传票载明的地点和时间到法院接受调查，二要整理收到执行通知之日前一年的财产变动和现有财产信息，如实申报，三要积极配合法院处置现有可供执行财产，四要自觉遵守限制消费令。当然，我们更希望在法律文书生效后，债务人能够主动履行义务，被执行人少了，失信人自然就减少了。
金昌市融媒体中心记者：
请问信用体系建设方面住建领域主要做了哪些工作?
市住建局副局长丁伟年：
1．贯彻落实“双公示”工作制度。严格落实《金昌市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案》，各相关单位、科室按照“自行上报、自行负责”的原则，将各类法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息在做出行政决定的7个工作日内完成在信用中国（甘肃）平台的数据报送和归集公示，实现了应公示尽公示，做到“全覆盖、零遗漏”。
2.加强工程质量诚信建设。完善了工程建设市场准入退出机制和“红黑榜”制度，健全工程建设市场不良行为记录公示制度。加大了对质量事故、安全责任事故等重大失信行为和相关人员的惩戒力度。集中整治违法失信行为、督促失信市场主体限期整改、落实信用异议和修复机制。将企业信用状况与招投标，资质监管、评优评先等相结合，推动公共信用综合评价应用。
3.加强“双随机、一公开”监管工作、落实信用分级分类监管。依据检查结果对建筑业、房地产领域企业建立相应的信用等级，在行政审批、资质办理、预售许可等方面实行差别“待遇”，对评级较差的企业不享受告知承诺制、容缺受理等优惠政策，不断优化领域企业结构，提升行业整体水平。
4.积极推进联合奖惩工作。积极探索应用企业信用报告，在工程招投标中把企业信用报告作为评标的一项参考指标。在日常监管工作中应积极加强与劳动保障、自然资源、环保等部门的沟通联系，有效落实联合奖惩制度，进一步营造诚信、自律、守信、互信的社会信用环境。建立企业“红黑榜”制度，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制，加强和规范事中事后监管工作，积极探索信用创新举措。
5.强化诚信宣传教育，营造良好社会信用环境。以企业为主要对象，以诚信宣传为手段，大力倡导诚信道德规范，弘扬 中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，把诚信理念融入企业发展，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。积极宣传诚信典型，利用企业群、门户网站等载体，加强“诚信企业”典型宣传，发挥先进典型示范作用，使各企业学有榜样、追有方向、赶有目标，使诚实守信成为企业经营自觉行为。
金昌文明网记者：
道路运输企业质量信誉等级分为AAA、AA、A、B级，请问这个结果的奖惩措施是什么？
市公路运输管理处处长王东升：
我们每年对上一年度质量信誉等级进行考核，考核等级为AAA级的企业，优先安排技术改造、智能化改造，并给予一定的优惠政策。
对考核为B级或上两年度连续考核为A级的，将责令其进行为期一年的整改。
整改期内，客运企业暂停办理客运班线或者旅游包车新增许可、车辆更新、扩大经营范围的业务；货运企业暂停新增货运业务和运力的审批。整改结束后，对整改情况进行验收。
整改合格的，恢复办理客运班线或者旅游包车新增许可业务、货运新增业务和运力的审批。整改不合格的，企业可经营至车辆类型等级和车辆技术等级达不到该客运车辆规定要求为止，到期后吊销其相应的经营许可，期间客运车辆不予更新调整。整改不合格且存在重大安全隐患的，将按相关规定吊销其经营许可。
金昌市融媒体中心记者：
请问诚信企业在税收方面可以享受哪些激励措施？
国家税务总局金昌市税务局副局长石兴华：
税务机关将纳税信用A级红榜企业作为重点支持对象，突出激励机制，创新纳税服务，予以下列激励措施：
1.主动向社会公告年度A级纳税人名单。
2.一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用。
3.对连续3年获评A级信用的纳税人，除享受以上措施外，设置专人进行“一对一”全程纳税辅导，开辟办税绿色通道，享受预约领购发票服务。
4.可评定为出口企业管理一类企业，享受出口退（免）税便利措施。
5.税务机关向银行业金融机构提供A级纳税人名单，银行业金融机构对符合贷款条件的守信企业，提供信用贷款或其他金融产品服务。
图：周国华
编辑：柴纳敏
责编：闫 瑾
