胡
鑫
宇
案
通报中的引导穷尽法
政 新 微 评
2023年1月7日，江西警方详细通报了胡鑫宇失踪案的最新进展，通报中表示未发现胡鑫宇在校内被害、自杀，或发生意外的痕迹证据。随后，人民日报、新华社、公安部刑侦局等权威官媒和单位连续转发通报和一封信，对于此事件进行了引导点评。本文不探讨胡鑫宇事件的具体过程，就从三个方面聊聊官方采取的穷尽法通报方式。
舆情引导中的穷尽法，就是把能做的都做到，把该查的都查到，把公众的求证要点做列举式回应，把对未出结果的猜测和未尽努力的质疑嫌隙尽力填满，以饱满式的通报让大多数的公众直观了解到主责部门的重视程度和工作进度，从而缓解舆情压力。穷尽法是应对复杂热点舆情的有效方式之一，但实施条件也十分苛刻，并不普遍适用。
第一
证实容易证否难，回应容易认可难
使用穷尽法是没办法的办法，对于具备一定离奇情节，激发出诸如家长情绪焦虑等群体共同心理，被贴上校园安全等开放性敏感标签的舆情，其社会关注程度、可能带来的社会伤害、给相关部门的工作压力，远超过事件本身。
事件能够形成舆情，有其综合成因，既要考虑查清事件真相，更要考虑公众为什么关心，为什么会有谣言产生且有相当范围的传播。不能仅以事件处理为唯一线条，更要理清情绪走向和公众关切点的复杂交织。
一般来说，证实类的舆情相对容易操作，即事件基本事实符合公众的初始判断，调查走向符合公众心理预期，调查处理结果匹配，公布结果只是时间问题。但对于澄清类，或是尚没有明确结果的舆情，则就要入木三分，顶着质疑开展工作，难度可想而知。所以，穷尽法的目的就是为了消除公众的误解和疑虑，以更公开的态度把事摆在桌面上说。
舆情引导的难点，不是官方说不说，而是群众信不信，要提升公众对于通报的信任度，要源自于一次次事件的信任积累，要来自用客观理性的分析声音传播压过情绪性的偏激表达，要来自于对于不实信息跟风炒作造谣账号的清整打击，要源自于官方鲜明的态度立场和强有力的实体工作进展支撑，更要体现在官方对于舆论场声音的重视和采取更积极主动的回应交流。
第二
证实容易证否难，回应容易认可难
01
要全力推进事件本身的核查
这是基础工作，但舆情压力之下，调查的速度、力度和精细度是被N倍放大、聚焦的，远远超出了基层单位的工作能力，上级统筹提级工作加大专业资源投入是必然要求，查清事实是目的，怎么去查是过程。对于具体的基层单位，就会面临外部舆论和上级关切两方面的压力。
02
要建立起统一的舆情引导体系
舆情引导是具体事件处置的一部分，采取什么策略，分成几个步骤，如何动态研判调整，必须要统筹考虑，不能走一步说一步，而是得把整体路线图划好，因为舆情引导很难有容错空间，公众对于主责部门的回应要求极高，一次回应中的失误，就会带来更大的质疑。因此，处置复杂舆情，决策是要放在事件处置的同一领导层面进行的，切不可实体处置和舆情引导两张皮或是降级授权发布。
03
要采取发布、解读、引导的组合拳
穷尽法除了通报内容的完整性，还要配合专业解读和权威媒体跟评引导两种方式。因为越是详细全面的通报，其中的专业术语、工作方面和逻辑链条越多，不要指望网民都能看懂，必须要有领读者和讲解员，由具备一定影响力的业内人士对某项工作进行专业分析，由传播量较大的媒体对通报的重点和核心进行划重点，由权威主流媒体对事件及反映出一定社会问题进行结论式点评，才能让公众真正看清看透通报内容。既要把纸面上的知识点列出来，更要把通报里的潜台词摆出来。
第三
穷尽法的不足和隐忧
一是工作进展、回应速度与公众急盼程度间的剪刀差。越是热点事件，调查部门越是想水落石出后一次性回复，起到一锤定音的效果，但在官方静默时段，各种渠道出现当事各方的声音，网络上的传言谣言则纷至沓来，抢点事件舆论场，甚至把官方的沉默当作默认。速度是舆情引导中的重要因素，但速度又恰恰会制约穷尽法工作。
二是报告式通报不能大范围推广。对于特定事件而言，以工作报告为蓝本来写通报，确实能直观体现到官方的工作内容和证明依据，但毕竟内外有别，其列举的事实越多，数据越丰富，在不同视角下，可能也会做出其他的判断，或许对于这一起事件起到了澄清作用，但也可能引发其他方面的问题。且报告式通报的专业性强，如果没有及时跟进引导，也可能造成被误解误读。更重要的是，因为舆情压力带来的资源投入，并不是常态，不可能每起相似的事件都这样去调查去回应，但一次穷尽法通报的样本摆在这，再在某地某时发生类似情况时，就会成为一个参照，无形中成为了新的增压点。
三是通报中的细节越多，越有可能在某个点上出现纰漏。倘若真有一个点被证实官方调查有误，则会直接影响到对整体通报的信任程度。细节决定成败，细微瑕疵又会产生次生舆情。
四是穷尽法通报必须和穷尽法工作相一致。通报中的工作一定是在现实中能反映出来的，最直观的就是事件直接当事人的反映和评价，虽然处在情绪悲痛中的家属很难接受调查结论，但如果事件当事人总是不认可不接受，作为舆情而言也很难完全收尾。
此外，穷尽法是对抗阴谋论的利器，但打击造谣者的情况，其实也应该放在通报中，或者是跟进发布，造谣者被严惩被销号的结果，其实群众也是喜闻乐见。
对于一起悬而未决的人员失踪情况，终究要有结果才有最终定论，舆情的冷热起伏会伴随着时间推移转化，观察一起热点舆情的视角，既要是多角度的，也要是相对长时间的，才会相对更加客观。
