作者:万景路
从前的东京都知事石原慎太郎是一位主张对美国说“NO”的人。他生前无论是做议员，还是做东京都知事，念兹在兹的就是要把位于东京都多摩地区，并且横跨立川市、昭岛市、福生市、武藏村山市、羽村市和瑞穗町五市一町的在日美军最大级空军基地，同时也是在日美军司令部及第五空军司令部的“横田基地”要回来，可惜至死也未能如愿。
日本前首相鸠山由纪夫也曾说过：知道有一个凌驾内阁之上的“权限”存在（指战后美日密约，横田基地的美军特权就是其产物之一），实在是被吓到了……
这二人貌似各说各话，其实他们所要表述的都是一件事儿，都是针对美军在日本的“超级特权”而言。那么，究竟美军在日本的什么特权让这二位大物政治家，不！不仅仅是他二位，还包括那些冷静的研究日美关系的其他日本政治家、学者和专家，都念念不忘试图修正《日美安保条约》呢？美军在日本拥有的超级特权又会给日本带来怎样的危险？以及给周边国家带来什么样的威胁呢？
还是让我们从头说起，二战日本战败被美军占领后不久，美日之间就缔结了安保条约，这个安保条约就是今天日本人指的旧《日美安保条约》，即现在的《地位协定》，而沿用至今的美军在日本的特权，以及由这个特权衍生出的无数故意表述暧昧但却都在不折不扣执行着的规定，都是源于该条约的第一条。
那么，旧《日美安保条约》第一条到底是什么内容？其实字数并不多，翻译过来就是：自《日美和平条约》和《日美安保条约》生效之日（这两个条约都是在战后1951年缔结，1952年初生效）起，美军拥有在日本国内及其周边的军事配备权利，日本政府承认美军的这些权利，而美国则接受日本对美军在日特权的承认。
貌似寥寥数语，但明眼人却一目了然。其中最重要的就是“美军在日本国内及周边的配备权利”。具体来说，日本政府承认了这个条约，就意味着承认了美军在日本拥有的不是建立几个军事基地的权利，而是在日本全境的军力配备权利，这就太牛了。
众所周知，作为一个主权国家，即使只是允许外国军队在本国建立军事基地，已经就谈不上是独立国家了，更何况是允许他国在本国的任意地点配备军力，那其实无疑是等于说全国都是外国军队的基地了。
即使是被美军占领，其实日本也不是全无选择，以菲律宾为例，当年还是美国的殖民地呢，可在战后的1947年与美国缔结《美菲军事基地协定》时，就坚持给美军只提供几个军事基地，而且这几个军事基地还是菲律宾指定的。
菲日对比，就可见当年日本之愚了，允许美军在自国随意配备军力，那就是“全土基地”的概念了。这在日本无力抗争需要美国保护的时期还好，等到日本强大起来想要成为正常国家的时候，其弊病就显现出来了。尤其是当下，日本的明白人自己也说美国经常在世界上策动、发动战争，那么，已赤裸裸的整个献身给美国的日本是随时可能被战火烧身的，细思却是极恐。
我们再来看《美日安保条约》第一条中的“周边”二字，过去日本周边无事的时候还不觉怎样，但随着日本跟着美国跑，把周边弄得鸡飞狗跳后，自己也开始神经兮兮起来，日本的明白人们这时候回头再一想旧《日美安保条约》里的“周边”二字，就有点儿不寒而栗了。
提到周边，就让敏感的日本人不由得想起了石原慎太郎生前一直要收回的横田基地来，为啥？横田基地可以说是东京的空中大门之一，与厚木基地、座间基地，横须贺基地共同构成了拱卫京都的空天保障，而横田基地成为了美军可以随意配备军事力量的基地，可不仅仅只是配备而已，更主要的是其延伸意义，即美国可以随时从横田基地向周边国家主动发动攻击，这将给日本换来什么，脑补一下傻子都懂。
此外，即使横田基地只是作为美国的不具攻击意义的基地，那也是日本的耻辱，为啥？因为美军及相关人员可以从美国乘军机直飞横田基地，而无需从海关入境，而如果再从横田基地乘坐直升机飞到位于六本木的直升机基地，则只需20分钟，换言之，也就是说一个美国人不用拿护照就可以在日本如入无人之境，还可以直入首都心脏部，这简直就是让世界瞠目的天大笑话，主权国家意义何在？所以，石原慎太郎才要对美国说“NO”，才做梦都要收回横田基地。
针对此，日本却是有口难言，因为有“三重构造”的安保法体系保障着美国人在日本的特权自由，相反，作为双刃剑的旧《美日安保条约》、《美日行政协定》和《日美合同委员会》这三重构造，却限制了日本对美国说不出“不”来。举个例子，根据日本的《航空法的适用除外条项》，美军自由支配日本领空实现了正当化；根据《日美合同委员会的密约》，美军在日本全土的治外法权又实现了正当化。仅此两项，美军在日本可以怎样无法无天就足见一斑了，前两年驻冲绳美军肆无忌惮不停制造的人神共愤之淫举，就是最好的例证。
综上，正如明白着的日本人说的那样：根据旧《美日安保条约》之第一条，美军在日本绝不仅仅是只拥有在任何地方配备军力的权利，而是拥有在日本本土任何地方攻击其他国家的权利。尤其是，旧安保条约也罢，后来的地位协定也好，内容丝毫都没提到“在日美军”字样，换言之，也就是说一时停留在日本的美军，甚至在日本领海、领空经过的美军都享受这种可以随时攻击他国的特权，即所有美国军队如果需要都可以以日本列岛为基地，或以一艘不沉的航空母舰为基地，向他国展开攻击，而和防卫日本没有一毛钱的关系，只是把日本作为战场而已。
思及此，还真就不得不为美国人深谋远虑的布局而胆寒。当然，也不得不为包括笔者在内的居住在日本列岛上的所有生命而杞人忧天……
